我中心专项规划著作《交通运输发展规划理论与实践》于8月26日出版发行，本书涵盖交通发展规划的理论方法、专题分析和实践应用，全书分理论篇、专项篇和实践篇，共3篇10章，内容涵盖了交通运输发展规划基本理论、交通运输需求与供给、交通与经济社会融合发展、交通运输高质量发展、综合交通运输发展、共享交通发展、国外交通运输发展、国内交通运输发展以及交通运输发展规划文本。

内容简介

   本书涵盖交通发展规划的理论方法、专题分析和实践应用，全书分理论篇、专项篇和实践篇，框架体系比较完整，注重理论联系实际，理论性、创新性、应用性比较强。主要内容包括绪论、交通运输发展规划的基本理论、交通运输需求、交通运输供给、交通与经济社会融合发展、交通运输高质量发展、综合交通运输发展、共享交通发展、国外交通运输发展、国内交通运输发展和交通运输发展规划文本。本书可作为本科生和研究生交通发展规划、交通经济与管理课程的教材，也可供交通运输领域研究人员和行业企业管理人员阅读。

序

   《交通运输发展规划理论与实践》是孙彦明同志等在出版《运输项目管理与评估》后的又一本交通运输类著作，也是一本关于交通专项规划方面的参考书。本书聚焦交通运输领域，运用发展规划理论方法，着眼于解决现实中的热点、难点问题，理论性、实践性和创新性比较强。
   首先，深刻领会到党中央关于交通强国建设的理论高度。党的十九大提出中国特色社会主义进入新时代，开启了建设社会主义现代化国家新征程，明确提出了交通强国建设的宏伟目标，这为我国未来交通运输高质量发展奠定了总基调。习近平总书记曾强调，交通基础设施建设具有很强的先导作用，“要想富，先修路”不过时；把握好交通运输发展的黄金时期，建设好“四好农村路”，加强物流业“降本增效”，积极服务国家“三大战略”，创新建设综合交通运输体系，弘扬“两路”精神等，这些重要论述既总结了经济发展的深刻规律，又高度概括了交通运输业在促进国民经济和社会发展中的功能地位。这本著作能够紧紧围绕交通运输领域的战略性、全局性、综合性重大问题，系统梳理交通发展规划的理论方法，并就交通与经济社会深度融合发展、交通运输高质量发展等方面展开深入分析，契合党的十九大精神，具有强烈的时代感。
   其次，紧扣重大现实问题提出了交通发展的一些独到见解。交通运输业与国民经济大系统相互协调、相互促进。“强国建设、交通先行”，加快交通强国建设，是新时代之需，转型发展之急；也是家国社稷之需，人民百姓之急。如何促进交通运输更好地服务经济社会发展，是政府、社会、智库、学界长期普遍关注的问题。交通规划是国民经济和社会发展总体规划在交通运输领域的细化，是政府进行交通运输资源优化配置的重要手段。科学编制交通运输发展规划，对于促进交通运输业高质量发展、推动新时代交通强国建设具有重要意义。本书对此进行了诸多阐释，例如，提出交通运输不仅要“自身强”，更要“强国家”，通过科学编制交通运输发展规划，引领国民经济和社会发展，促进城乡区域协调发展，推动城市群都市圈一体发展，不断优化生产力国土空间布局，积极发展交通运输通道经济，打造“一带一路”国际经济合作走廊，等等，对于进一步完善有关政策体系具有积极的借鉴意义和应用价值。
   最后，探索性提出了交通运输发展规划的一些理论方法。交通运输发展规划的逻辑起点是什么，关系到交通规划的科学性和可行性。本书从交通运输需求入手，对于如何进行交通调查、需求分析，更好满足人民群众美好的出行需要进行了诸多阐释。规划是一种面向未来的供给，是为了更好地引领发展、有效满足社会需求。在实现交通需求与供给平衡的过程中，还需要把握交通适度供给、土地合理开发、空间布局优化、低碳交通与可持续发展等方面的理念和技术要求。本书通过对这些知识进行系统梳理，留给读者特别是交通运输规划人员一些启迪和思考，也为科学编制交通发展规划提供了一些理论方法上的参考。
   总之，本书内容比较丰富，信息量大，视野宽广，论述精练，观点独到，创新性强。相信无论是交通运输领域的研究者，还是规划编制人员，抑或是莘莘学子，读后都会有所感悟，有所启发。

国家发展改革委发展战略和规划司副司长   周南  

前    言

   党的十九大提出交通强国战略，对交通运输业发展具有重大指导意义，我国交通运输进入交通强国建设的新时代。经过改革开放40多年的发展，我国交通运输业谱写了举世瞩目的辉煌篇章，特别是进入21世纪以来，在交通基础设施、运输服务保障能力、技术装备水平等方面取得了长足进步，诸多指标已位居世界前列，并成为名副其实的交通大国，但是依然存在“大而不强”的问题。面向未来，如何贯彻落实交通强国战略，促进交通运输高质量发展，为社会主义现代化强国建设提供有力支撑和引领作用，是当前需要深入思考的一项重大课题。科学的交通发展规划，是实现规划战略导向功能、发挥资源配置和统筹协调作用、落实交通强国战略的重要手段。
   作为支撑经济社会运行的基础产业，引领经济社会发展、促进国家重大战略实施的先行官，正如周南司长在本书序中所言，交通运输业与国民经济大系统相互协调、相互促进，交通运输发展应放在国内外宏观大背景下去考量。当前，我国经济社会发展进入新常态，正处在加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，即将全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。从国际上看，世界经济复苏艰难曲折，“逆全球化”思潮涌动，贸易保护主义和各国内顾倾向上升，发展失衡、治理困境、公平赤字等问题更加突出，世界经济格局正在加快调整。在这样的背景下，应着重发挥交通运输“强国”重任，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快交通运输高质量发展，引领城乡区域协调发展，有效支撑国家重大战略实施，促进交通运输与经济社会深度融合发展。
   规划是系统预测和科学设计未来远景并决定现在应采取何种行动的方案。交通发展规划在国民经济和社会发展规划体系中占有重要地位，对交通运输领域的发展具有战略导向、资源配置和统筹协调作用，也是政府指导交通运输领域发展和审批、核准重大交通项目，安排政府投资，制定相关政策的依据。加强对交通发展规划方面的研究，有助于系统思考交通运输未来发展方向、战略路径，推进新时代交通运输行业变革，更好地担负起交通强国的历史重任。
   作为战略导向和经营未来的方法，发展规划强调诊察问题、确定目标、设计方案、规划评估、规划实施、监测反馈这样一套基本的逻辑。编制发展规划涉及多个学科领域，是对多方面知识的反复甄选和有机集成。当前，尽管关于交通发展方面的文献比较多，但是系统论述交通发展规划的却比较少。基于研究和工作的需要，我们对以往教学讲义、科研项目报告、实地调研报告等进行了系统的梳理，同时也参考了国内外的一些文献、专家学者的观点，最终形成了这本书。希望本书中的一些观点，对于交通发展规划研究和编制，推动交通运输行业高质量发展，能够起到抛砖引玉的作用。
   全书共分3篇10章，分别是理论篇的绪论、交通运输发展规划的基本理论、交通运输需求、交通运输供给，专项篇的交通与经济社会融合发展、交通运输高质量发展、综合交通运输发展、共享交通发展，以及实践篇的国外交通运输发展、国内交通运输发展和附录A中的交通运输发展规划文本。本书成稿过程中，参考了国内外大量的文献和专家学者的一些成果，在此致以诚挚的谢意。书中可能会存在部分参考文献疏漏或标识不全等规范性问题，在此向相关学者深表歉意。国家发展改革委发展战略和规划司、吉林大学、同济大学、山东科技大学的领导、专家和同事对本书给予了大力支持，在此深表衷心感谢。
   本书可作为高校本科生和研究生交通发展规划、交通经济与管理课程的教材，也可作为交通运输领域研究人员和行业企业管理人员的参考读物。欢迎读者在阅读过程中提出宝贵的批评和建议（联系方式sun3311@126.com），以便我们及时更正。由于时间仓促，加之作者水平有限，书中可能有一些观点上的偏差，敬请广大读者不吝赐教，以臻完善。

                                                孙彦明